陕西电视台第一新闻：社会公益组织发展受困 资金和人员问题最为棘手

‍西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）今天（3月5日）是“学雷锋纪念日”，说到学雷锋，特供帮助，不少人马上会想到现在的社会公益组织，的确，它们就好像一场及时雨，总能第一时间出现在最需要的地方，并且成年累月、不计回报地进行着社会公益服务。不过，在这些看似“强大”、“无所不能”的社会公益组织背后，却也有让他们头疼的难题。

   在西安建工路一个小区的单元房里，陕西零贰玖公益服务中心的工作人员正在忙里忙外地整理，客厅里十几平米的地方被装着衣物的包裹堆得满满当当，工作人员说，这些收集来的衣服正是他们一个常态化的公益项目——“衣旧情深”。

   陕西零贰玖公益服务中心副理事长 张鹏飞：我们针对咱们西安的市民发起了一个号召，让大家把家里面闲置不用的衣服、旧衣服，由我们收集起来，然后通过清洗、消毒和整理之后，送往陕西周边那些贫困山区里边，让那些人得到这些衣服最大的利用价值，也可以通过这个活动呢，也能够让广大的爱心市民都能参与到公益活动中来。

   其实，衣物捐赠只是零贰玖公益组织最平常不过的小活动，作为一支在公益路上行走了八年的社会公益组织，陕西零贰玖公益服务中心在助学、敬老、社区、环保、志愿者培训等方面也都在积极行动着。不过，这个拥有五千多志愿者、公益脚步遍及省内外的大团队，也有着让他们头疼的难题。

   陕西零贰玖公益服务中心副理事长 张鹏飞：主要的问题就是我们这边行政经费特别紧张，因为民间组织么，没有经费支持，全是靠大家内部成员自己在这捐，但是捐的程度是有限的，所以也导致专职人员的流失，去年来来回回流动的人大概有20多个吧，因为经费比较紧张，所以我们这给专职人员发的工资，也仅仅够维持个生活费，也就一千多块钱。

   张鹏飞说，团队发展到现在，他们在筹款方面已经做得比较成熟了。可是，与此形成鲜明对比的是，他们团队自身经营和发展严重缺乏经费支持，在很多情况下，都是志愿者们自己贴钱来艰难维持着。

   陕西零贰玖公益服务中心副理事长 张鹏飞：你像我们那个助学组，大家平时都是志愿者，在(陕西零贰玖公益服务)中心也都没有工资的，每周末我们的志愿者都会奔赴陕西周边各个贫困山区，这一路上所有的油钱，过路费，都是我们志愿者自己掏的，去年大概算了一下吧，单车的一个行程大概在两万多公里。

   缺乏资金支持，不仅影响到社会公益组织项目的执行力度和服务对象的范围，更让本来就紧缺的专职人员难以招募甚至大量流失。西安心心特殊儿童发展中心，是西北地区最早一所专门针对自闭症及其它智障儿童进行早期培训教育的机构，开办已经有十六年了，可就这样一个相对成熟的社会公益组织，多年来也同样被资金和人员问题困扰着。

   西安心心特殊儿童发展中心主任 张笑强：我们每一年近乎有二十多个员工工作，曾经有一年 过完年以后我们收假的时候只来了两个老师，连我三个工作人员，我真的是崩溃，但是我们都坚持， 一直很艰难的这么走过来，如果我们有一些基本的资金支持和保证的话，我想我们的孩子生活和学习都会有非常大的改善和进步。

   在记者采访中，几乎每个社会公益组织都逃不掉“资金”和“人员”两大问题，到底是什么原因让这一情况成为普遍现象？它们面临的这个大难题，又有没有办法得到解决，让这些社会公益组织能够健康的持续化发展呢？

   记者从省民政厅民间组织管理局了解到，目前我省登记注册的基金会有八十多家，二级公益组织，包括公益性社团和民办非企业单位有三百多家。虽然登记注册的社会公益组织逐渐增多，可是资金和人员问题却始终困扰着每个团体。

   陕西省民政厅民间组织管理局基金会负责人 王少毅：咱们国家目前来说的话，慈善文化这块，我觉得还处于一个缺失的状态，国民对慈善的认识我觉得还有一定的距离，在成熟的发达国家，慈善文化已经跟它社会的主流价值观(相统一)，比如说在学校里面，教育体系里面，他们就有关于公益这门课。

   除了外部环境的影响外，王少毅认为，社会公益组织自身也缺乏足够的专业性，他觉得社会公益组织只有具备了专业性，才能体现一定的公益理念，形成可持续发展，最终凸显公益效能。

   陕西省民政厅民间组织管理局基金会负责人王少毅：从它们自身来看的话，公益组织还处于草根化情结比较严重(情况)，草根化的话它的专业性，包括它的规范性，它是不够的，它的一些公益理念还停留在一个比较浅的层面上，公益这个行业是具有专业性的，但是在目前，咱们国内普遍存在把公益简单化(的问题)。

   现在，受内外因素影响，不少社会公益组织的发展受困于资金和人员问题，对此，相关部门也从多方面着手进行解决：比如放宽社会公益组织的准入条件；引导社会公益组织走可持续性和内涵性发展模式；此外，建立社会公益组织孵化基地，对社会公益组织提供全面培训和帮助。目前，我省共有三个社会公益组织孵化基地，陕西青年社会组织培育发展中心就是其中之一。

   陕西青年社会组织培育发展中心副主任 郭锡监：我们有一个免费的办公设施、会议室、培训室及活动室，这些场地都是不收取任何费用的，这样的话任何的青年社会组织入驻到我们中心后，我们可以帮助他们大幅降低行政经费，第二，我们帮助它们实行内部组织之间的资源整合，也可以推动他们之间的合作，对外的话，我们是推动社会组织，跟专业的基金会或者政府相关职能部门合作，获得公益资金的资助。

   除了资金上的帮助外，陕西青年社会组织培育发展中心还对社会公益组织开展团队建设、公益项目设计和人才培训等培训和指导。希望通过这些方式，帮助现在较为松散社会公益组织朝正规化、专业化和职业化的方向发展。

http://news.cnwest.com/content/2014-03/05/content_10825093.htm