李立国：慈善界要以包容团结慈善力量

　　 2014中国慈善论坛8月16日在京举办，图为民政部部长、中国慈善联合会会长李立国致辞。新华网发 郭小天摄

　　 新华网北京8月16日电 2014中国慈善论坛16日在京举办，首届中国慈善论坛以“开启善时代”为主题，国内外近500名业界嘉宾出席论坛，围绕“共享创造价值”，探讨全球慈善发展趋势和全面深化改革背景下中国慈善事业发展道路。民政部部长、中国慈善联合会会长李立国出席中国慈善论坛并致辞。

李立国致辞全文如下：

　　 尊敬的陈昌智副委员长、女士们、先生们：很高兴与大家相聚在中国慈善论坛，共同探讨全球慈善发展趋势和全面深化改革背景下中国慈善事业发展道路。首先，我代表民政部和中国慈善联合会，向与会的海内外代表表示诚挚的欢迎！向关注、支持、参与中国慈善事业发展的朋友们表示衷心的感谢！

　　 中国的慈善文化与传统源远流长，具有深厚的历史积淀。改革开放开启了我国现代慈善事业发展之路，特别是随着全面深化改革的不断深入，我国慈善事业呈现了蓬勃发展态势，政策不断优化，活力渐趋释放，价值日益彰显。

　　 今年，我们遵从依法治国、建设法治社会的要求，全力配合全国人大推进慈善立法工作；我们有序开展公益慈善组织直接登记，积极实施政府购买公益慈善组织服务；我们重视发挥慈善事业扶贫济困积极作用，制定措施引导民营企业投身公益慈善，促进慈善事业与儿童福利、医疗救助有效衔接，组织开发废旧衣物综合利用工作；我们加快改革慈善超市建设运营机制，鼓励、支持各种社会力量参与慈善超市建设运营；我们不断深化志愿服务记录试点工作，加强志愿者队伍建设，提升志愿服务制度化水平。

　　 通过一系列努力，我国慈善事业发展继续增速提质，在扶贫济困赈灾、扶老助残恤幼、助医助学、生活帮扶、环境保护等领域，都发挥着突出的作用。特别是在此次应对云南鲁甸地震灾害过程中，政府支持社会力量发挥救灾捐赠主体作用，社会各界积极捐款捐物奉献爱心，慈善组织和志愿者配合政府有序开展行动，为保障灾区群众的生命安全和衣食冷暖作出了积极贡献。在此，我谨代表民政部和全国民政系统，向支持和参与此次云南鲁甸地震抗震救灾工作的爱心人士、爱心企业、慈善组织和志愿者，表示衷心的感谢！

　　 当前，我国正处于经济转型升级的关键阶段，经济社会持续健康发展的同时，也面临更多不确定因素，经济下行压力较大，民生改善任务繁重，更加需要发挥慈善事业统筹社会力量和资源、解决社会问题、促进民生改善的重要作用，让社会各界的爱心及时传递到每一个困难群众，帮助他们抵御风险、提升能力、摆脱困境。借今天这个机会，我谈四点意见，与大家交流、互勉。

　　 第一，要以社会救助为重点开展慈善活动。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，还存在大量困难群众。目前全国有城乡低保五保对象8000多万人，残疾人8500多万人，还有相当数量的各类困境和问题儿童，每年大约有2亿人次群众遭受自然灾害影响。让困难群众更多更公平地分享改革发展成果，既是慈善事业的传统着力点，也应当是当前和今后一个时期关注的重点。国务院今年颁布的《社会救助暂行办法》，明确倡导和支持社会力量参与社会救助。广大社会力量要以各类社会救助对象为重点，大力开展扶贫济困、赈灾恤患、安老助残、助学助医等慈善活动，既要帮扶现有政策已明确界定的对象，更要留意政策尚未覆盖、但确有救助需求的对象，及时施以援手、送去温暖，与政府救助形成合力，进一步编密织牢社会救助安全网。要健全救助需求和慈善项目信息的对接机制，加强信息共享，确保政府救助与慈善帮扶有效衔接。

第二，要以慈善组织为核心加强载体建设。慈善组织是现代慈善事业最重要的主体，加强慈善组织自身建设，是促进我国慈善事业健康发展的重要保证。经过改革开放30多年的发展，我国的慈善组织规模不断壮大，在推动社会发展、促进社会和谐方面作出了积极贡献，但在自身建设方面仍存在内部治理结构不够完善、慈善活动不够规范、信息公开不够充分等亟待解决的问题。下一步，要建立健全内部治理结构，完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，加强内部审计，确保工作人员、组织财产、慈善活动按法律办事、依章程运作。要规范款物使用，将所募款物按照协议或承诺及时用于确定项目，除不可抗力和捐赠人同意外，不得以任何理由延误，也不得擅自变更款物用途。要做好信息公开工作，强化慈善组织公开机构、财务和人员等信息的责任，及时回应捐赠人和社会公众的关切，以良好的公信力取信于社会。

　　 第三，要以包容互信为品格团结慈善力量。慈善事业要做大做强，发挥最大能量，离不开慈善界的精诚团结、戮力同心。各个慈善组织、各位慈善从业者、各位关心支持慈善事业的捐赠人、志愿者、新闻工作者乃至专家学者，都要相互尊重、包容，和谐共生、和衷共济，为推动我国慈善事业多元、持续、健康、快速发展而共同努力。所有慈善行为，不论观点、做法有何差异，只要有利于帮扶困难群体、有利于解决社会问题、有利于发展慈善事业，都应受到尊重和支持。参与慈善事业的各类主体要加强联系、互信互助，在资源、项目和信息上共享合作，汇成改善民生的强大力量。中国慈善联合会和各级慈善联合组织要发挥慈善行业组织作用，联合慈善力量，引导慈善行为，为促进慈善事业发展做出应有贡献。

　　 第四，要以学习创新为抓手加强能力建设。慈善事业发展日新月异，慈善活动形式层出不穷，慈善事业与产业、金融和技术结合越来越紧密，若不及时更新相应知识和技能，我们就会落伍。每一位慈善从业者要坚持学习，善于学习，努力知晓慈善政策、洞悉慈善规律、把握慈善趋势，用每一次慈善服务树立和强化慈善事业的形象和效果，用每一份爱心付出来促进社会和谐稳定。每一个慈善组织要将打造学习型组织作为自身建设的重要内容，定期开展业务培训，鼓励员工进修深造，创新慈善帮扶形式，永葆组织旺盛活力。

　　 女士们、先生们，朋友们！慈善是世界悠久的社会传统，是人类优美的通用语言。今天的慈善论坛，我们邀请了全球的慈善精英，大家不分肤色、不分种族、不分年龄，可谓因善结缘、群贤毕至、欢聚一堂。我相信，借助丰富多彩的活动安排、畅所欲言的分享交流，大家相互启发、相互借鉴，将有力推动中国慈善进步、促进全球慈善合作，让更多人民群众受益！最后，预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！